WordPress

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 1
Сегодня рассмотрим тему: "Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример", основанную на мнении ряда авторитетных источников. На все возможные вопросы вам ответит дежурный юрист.

ОБОСНОВАНИЕ НМЦК МЕТОДОМ СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН

Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

При определении начальной (максимальной) цены контракта метод анализа рынка находится в приоритете. Разберемся, в чем его суть, по какой формуле считать НМЦК, и приведем образец такого расчета.

Определение НМЦК с помощью сопоставимых рыночных цен

Определение НМЦК с помощью сопоставимых рыночных цен — это анализ ценовых предложений на аналогичные товары, работы или услуги с учетом коммерческих и финансовых условий планируемого заказа. На основании такого анализа и полученных данных и устанавливается максимальная стоимость. Разберем подробнее, как происходит обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен, пример такого расчета вы найдете ниже. По сути, метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка заключается в прогнозировании стоимости закупки на основании расценок на идентичные товары, а при их отсутствии — на однородные товары.

Разберем отличия данных групп

Идентичные товары имеют одинаковые функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, страну происхождения и производителя. При этом незначительные различия во внешнем виде не имеют значения. Например, два автомобиля, одинаковые во всех отношениях (одной марки, одинаковой комплектации и т. д.), но отличающиеся по цвету. Последнее считается расхождением в отношении внешнего вида.

Однородные товары имеют сопоставимые характеристики и состоят из аналогичных компонентов, с одинаковым качеством, страной происхождения и репутацией на рынке. Выполняют одни и те же функции и могут быть коммерчески взаимозаменяемыми. Например, две резиновые покрышки зимнего типа, шипованные, одинаковые по размеру, индексу скорости и нагрузки, изготовленные в одной стране, но двумя разными производителями с различными торговыми знаками. Обе покрышки изготовлены по одному стандарту, из одинаковых материалов, имеют одинаковую репутацию на рынке, следовательно, являются однородными .

Следует учитывать, что коммерческие предложения поставщиков должны содержать в себе указание на конкретные товары, имеющее товарный знак, модель и другие параметры. Заказчик, изучив их, сможет понять: идентичные или однородные товары ему предлагают.

Методы анализа рынка

Для получения ценовой информации заказчик может использовать следующие процедуры.

Направление запросов поставщикам

П. 3.7.1 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 указывает на необходимость направить пять запросов. Однако Постановление Арбитражного суда Северо-западного округа от 27.03.2015 по делу № А42-2927/2014 оспаривает этот факт и указывает, что заказчик самостоятельно определяет количество запросов, которые необходимы для определения НМЦК. Алгоритм получения коммерческого предложения и необходимые образцы мы подробно рассматривали в статье «Составляем запрос на коммерческие предложения».

Публикация запросов в Единой информационной системе (далее — ЕИС)

Образец такого запроса для публикации в ЕИС

З апрос цен № (ред. №01)

Общая информация запроса цен:

Наименование организации, осуществляющей размещение запроса цен

Наименование объекта закупки

Проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств заказчика.

Из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг

Место предоставления ценовой информации

Ответственное должностное лицо, осуществляющее сбор ценовой информации

Адрес электронной почты, Номер контактного телефона, Факс

Сроки предоставления ценовой информации:

Дата и время начала предоставления ценовой информации (по местному времени)

Дата и время окончания предоставления ценовой информации (по местному времени)

Предполагаемые сроки проведения закупки

Сведения об объекте закупки / сведения о товарах, работах услугах:

Описание объекта закупки

Сведения, определяющие идентичность или однородность товара, работы, услуги

Требования к условиям исполнения контракта:

Основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки

Порядок оплаты, Размер обеспечения исполнения контракта

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества

Требования к порядку поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг

[2]

1 Техническое задание

2 Форма ответа на запрос

Анализ реестра контрактов ЕИС

Минэконом рекомендует заказчикам использовать информацию только по контрактам, которые исполнены без взыскивания неустойки в течение последних трех лет (п. 3.7.3, а также приложение № 2 Приказа № 567). Цена анализируемых контрактов может быть увеличена в зависимости от способа проведенного заказа: конкурс — стоимость может быть увеличена не более чем на 10 %; аукцион — 13 %; запрос котировок — 17 %; запрос предложений — 17 %; у единственного поставщика — не подлежит корректировке.

Использование данных, которые содержатся в общедоступных источниках информации

К такой информации относится реклама, каталоги, публичные оферты, котировки на биржах и площадках, государственные статистические отчеты и данные иных гос. и муниципальных органов, сведения информационно-ценовых агентств. Заказчику не следует использовать для определения НМЦК информацию: от лиц, состоящих в реестре недобросовестных поставщиков; от анонимных источников; не соответствующую описанию заказа; не содержащую детальный расчет.

Формула расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Для определения стоимости закупки заказчику следует использовать не менее трех цен, предлагаемых различными поставщиками. Представленные цены не должны значительно разниться между собой. К примеру, при предложении одного поставщика за товар 100 рублей, а другого — 1000 рублей показатели будут считаться неоднородными и не могут использоваться при расчете НМЦК. Для этого заказчику необходимо рассчитать коэффициент вариации, который не должен превышать 33 %.

http://44fzrf.ru/obosnovanie-nmtsk-metodom-sopostavimyih-ryinochnyih-tsen/

Расчет НМЦК в Excel начальной максимальной цены контракта

Для унификации подхода к формированию НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта, подписываемого с единственным поставщиком) при выполнении закупок в соответствии с ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработаны методические рекомендации с методами и формулами расчета. А для участия в государственных торгах нужно составлять обоснование НМЦК. Расчет можно произвести в Excel.

Как формируется НМЦК

Исчисление и обоснование начальной (максимальной) цены контракта зависит от методов, определенных в Законе:

  • метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.

Предпочтение отдается методу сопоставимых рыночных цен. Получить ценовую информацию об одинаковых (идентичных) товарах, работах и услугах можно из следующих источников:

  • официальных публикаций государственных и муниципальных органов, международных организаций;
  • сайта госзакупок;
  • сведений информационно-ценовых агентств;
  • статистических отчетов;
  • общедоступной рекламы в СМИ, Интернете.

При расчете начальной цены контракта используются коэффициенты, которые учитывают:

  • объем товара, работ, услуг;
  • срок определения НМЦК, исполнения договора;
  • место поставки;
  • изменение номенклатуры и т.д.

Расчетные данные и обоснование НМЦК оформляются документально и подписываются работником контрактной службы.

Методики обоснования НМЦК

Выбор конкретного способа зависит от ситуации, исходных данных и других факторов.

Метод сопоставимых рыночных цен

НМЦК рассчитывается на основе информации о рыночных ценах на идентичные или однородные работы, товары или услуги. Собрать необходимые сведения законодатель предлагает следующими способами:

  • отправить запросы не менее чем пяти поставщикам изучаемого товара;
  • опубликовать запрос в ЕИС;
  • найти данные в реестрах контрактов заказчиков;
  • получить информацию из общедоступных источников.

Источники информации должны вызывать доверие и подтверждаться соответствующими расчетами.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 4

  • v – объем товара;
  • n – число значений в расчете;
  • i – номер источника ценовой информации;
  • цi– цена товара с номером i.

Рассмотрим пример расчета НМЦК в Excel.

На первом этапе собранные сведения заносятся в таблицу:

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 5

Запросы отправлены 5 поставщикам. Получен ответ от трех. Для получения объективной картины нужно не менее 3 цен от разных поставщиков. Это условие выполнено.

Далее нужно проверить однородность совокупности значений выявленных цен, которые применяются при расчете. Рассчитаем коэффициент вариации.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 6

Как рассчитывается среднее квадратичное отклонение, показано на рисунке. Среднюю арифметическую цену считаем с помощью функции СРЗНАЧ (=СРЗНАЧ(E3:G3)). Для расчета коэффициента вариации среднее квадратичное отклонение делим на среднюю арифметическую цену: =I3/H3*100. Показатель не должен превышать 33%. Это условие соблюдено.

Теперь рассчитываем начальную цену контракта. Формула для расчета НМЦК в Excel:

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 7

Нормативный метод

Методика применяется в случаях, определенных законодательством (ст.19 ФЗ №44). Законодатель подразумевает использование предельных цен на товар, работу, услугу. В качестве источника информации применяется государственный реестр предельных отпускных цен.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 8

  • v – объем товара;
  • цпред – предельная цена единицы товара.

Расчет НМЦК по 44-ФЗ в Excel:

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 9

Эта методика может использоваться совместно с методом сопоставимых рыночных цен.

Тарифный метод

Используется, когда цены на товары регламентируются на государственном или местном уровне. Источник информации – сведения о тарифах, размещенные на официальный сайтах или в печатных изданиях государственных организаций.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 10

  • v – объем товаров;
  • цтариф – установленная на федеральном или муниципальном уровне цена.

Пример расчета в Excel:

[1]

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 11

В области строительства применяется проектно-сметный метод. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.

Когда применить ту или иную методику невозможно, используется затратный метод. Подсчитываются все затраты. Результат сравнивается с показателем прибыли, характерным для данной сферы.

http://exceltable.com/otchety/raschet-nmtsk-v-excel

Калькулятор НМЦК

Расчет начальной (максимальной) цены контракта
методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

При расчете НМЦК лучше использовать только целые значения, т.к. данный калькулятор при расчете округляет числа до целых значений (если числа содержат десятичную часть, то советуем Вам перевести их на два разряда вперед)

  • Добавить цену
  • Расчитать
  • Сбросить

Значение НМЦК устанавливается на момент проведения
расчетов. Расчет осуществляется в следующее порядке:

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 12

Где X – средняя арифметическая величина,
x1, x2, x3, xn — цены на товары, работы, услуги различных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), n — количество поставщиков, цены которых
использовались при расчете

Для объективной характеристики анализируемой совокупности цен на товары, работы, услуги и оценки НМЦК
дополнительно определяется коэффициент вариации цены, характеризующий однородность совокупности цен
по следующей формуле:

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 13

Где:
V — коэффициент вариации цены,
Д — среднее квадратическое отклонение,
X — средняя арифметическая величина.

Среднее квадратическое отклонение представляет собой корень квадратный из дисперсии (отклонение
вариантов значений признака от средней величины):

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 14

Чем больше значение коэффициента вариации, тем относительно больший разброс и меньшая выравненность
исследуемых значений. Если коэффициент вариации меньше 10%, то изменчивость вариационного ряда
принято считать незначительной, от 10% до 20% относится к средней, больше 20% и меньше 33% к
значительной и если коэффициент вариации превышает 33%, то это говорит о неоднородности информации и
необходимости исключения самых больших и самых маленьких значений

http://zakupki.tatar/kalkulyator-nmtsk/

Расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен: пример

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 15

Поддержка по 44-ФЗ/Калькулятор расчета начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Калькулятор расчета начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) предназначен для расчета цены методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 (далее – Методические рекомендации).

Калькулятор рассчитывает коэффициент вариации цены, среднее квадратичное отклонение, приводит цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен, а также корректирует цены товаров, работ, услуг в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги.

Корректировка цен прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) производится в соответствии с п.3.18 Методических рекомендаций с применением индексов потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, установленных Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети «Интернет» www.gks.ru).

Введите ценовую информацию в таблицу:

Источник информацииЦена за единицу ТРУ (руб.)Месяц получения данных/заключения контрактаСоответствие предложения предмету закупки
123

Количество (объем) планируемого к закупке товара (работы, услуги), в ед.

http://torgi.tambov.gov.ru/portal/SupportCalculators/CalculatorNmck?ItemId=238&show_title=on

Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Определение и обоснование начальной минимальной цены контракта (НМЦК) в процессе осуществления закупочной деятельности сопряжено с рядом нюансов. Что это за понятие, и какие методы используются для анализа данного показателя, будет рассмотрено в статье.

Понятие НМЦК

Под НМЦК принято понимать высшую цену, которую заказчик отображает в извещении, приглашении и прочих документах, связанных с закупкой. Формирование этой стоимости происходит в процессе определения конкретного поставщика с использованием конкурентной методики. Общие правила проведения анализа прописаны в части 1 ст. 22 ФЗ№44.

НМЦК определяется со стороны заказчика в процессе составления графика закупочной деятельности, а также отправки извещения. Стоит принять во внимание разные ситуации:

  • в случае снижения стоимости закупка может не произойти по причине убытка;
  • при завышенном расчете расходование бюджетных денег может быть неэффективным, наряду с этим есть вероятность снижения цены до среднерыночного состояния;
  • если определение НМЦК произойдет корректно, ситуация сложится благоприятно для обеих сторон.

Методы анализа НМЦК

Обоснование НМЦК, а точнее его процедура – прописана в ст. 22 Федерального закона №44, а также в Приказе Министерства социально-экономического развития РФ №567 от 2 октября 2013 года. Существует методика рыночного анализа, нормативный, тарифный, проектный, затратный способ.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 16

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Этот способ считается наиболее распространенным и используется в процессе решения следующих задач:

  • установление НМЦК;
  • определение цены контракта;
  • сравнение рыночных стоимостей.

Получить перечень нужных сведений можно с помощью сопоставления условий закупки. При этом заказчик может использовать специальные индексы и коэффициенты.

В процессе определения НМЦК заказчик не имеет права на использование следующих сведений:

  • от лиц, которые входят в РНП;
  • от анонимных источников;
  • при отсутствии соответствия требованиям к содержанию;
  • если в них нет расчета стоимости.

Для рационального использования этой методики заказчику следует ознакомиться с рынком в целях определения товаров, которые пребывают в соответствии с описанием, выявить те, что относятся к объекту закупки, а также отправить запрос на предоставление цен в ЕИС. Далее осуществляется поиск нужных данных, проводится отслеживание сведений, а также отбираются актуальные материалы.

Расчет нмцк методом сопоставимых рыночных цен пример - картинка 17

Нормативный метод

Суть его заключается в определении НМЦК, стоимости контракта. При этом стороны должны руководствоваться нормами, представленными в ст. 19 ФЗ№44. В процессе определения показателя принято применять данные о максимальных ценах, присутствующие в ЕИС. Этот метод можно использовать совместно с прошлым способом.

При этом найденная цена не может быть выше, чем значение, определенное по следующей формуле:

Тарифный метод

Этот способ целесообразно применять, если цены должны регулироваться со стороны государства или муниципалитета. В данном случае определение цены осуществляется в соответствии с регулируемыми тарифами. Методика не используется в отношении цен, не ниже которых производятся закупки или поставки.

Точная формула для расчета показателя выглядит следующим образом:

Проектно-сметный метод

В данном случае определение НМЦК осуществляется при составлении договора с единственным поставщиком. Он может оформляться на следующие виды работ:

  • строительство и реконструкция в соответствии с нормами проектной документации;
  • сохранение объектов наследия (культурного);
  • организация текущего ремонта.

Затратный метод

Он используется при отсутствии возможности применения остальных способов, или если они нуждаются в дополнении. В этом случае НМЦК определяется как сумма расходов, которые были понесены для получения прибыли. При этом во внимание не принимаются классические расходы на изготовление или покупку товаров.

Заказчик получает набор нужных данных путем проведения анализа контрактов, которые прописаны в ЕИС, агентствах, а также получены в ходе анализа рынка, инициированного заказчиком.

Закупка ТРУ без указания количества и объема

С 1 июля 2019 года заказчики имеют право на проведение закупок, при которых определение количества/объема невозможно. В ст. 22 ФЗ№44 сказано, что потребуется определение начальной стоимости, их суммы и максимального значения. Т. е. при отсутствии возможности определения количества товара потребуется обоснование только цены единицы. Обоснование максимального показателя не потребуется.

Наряду с этим заказчик должен предусмотреть соблюдение ряда условностей:

  • невозможность определения объема;
  • указание в извещении всех трех показателей;
  • отображение данных в документах на закупку;
  • принятие во внимание антидемпинговых мер;
  • строгое следование порядку.

Как рассчитать единицу продукции с помощью метода сопоставимых рыночных цен

Наиболее распространенным, как уже отмечалось, является метод анализа рынка. Он будет рассмотрен более подробно.

[3]

Формула

Для использования этого метода стоит обратить внимание на следующие параметры:

  • информация о товарах, работах, услугах, находящаяся в общем доступе;
  • данные, полученные на основании запроса заказчика от поставщиков;
  • сведения, обретенные вследствие размещения запросов в ЕИС.

Рассматриваемая методика является наиболее распространенной. Для ее применения стоит принять во внимание коэффициент вариации. Формула расчета выглядит следующим образом:

Что касается НМЦК, его определение происходит по следующему равенству:

Пример расчета

Последовательность действий выглядит следующим образом:

  • определяется товар, в закупке которого нуждается предприятие;
  • выявляется его идентичность и однородность;
  • находится информация о стоимости;
  • рассчитывается степень однородности цен (коэффициент вариации);
  • выясняется начальная стоимость единицы.

Что такое идентичность товара?

Идентичность ТРУ подразумевает присутствие в них одинаковых параметров и характеристик. Небольшие различия во внешнем виде во внимание не принимаются.

Что такое однородные товары?

Это позиции, которые не являются идентичными, но обладают схожими параметрами и включают в свой состав аналогичные компоненты. Такой подход обеспечивает им возможность выполнения аналогичных функций, а также коммерческую взаимозаменяемость. В ходе определения однородности во внимание принимается качество товарных позиций и репутация производителя/продавца на рынке.

Откуда брать информацию о ценах?

Это может быть любая информация, находящаяся в общем доступе и утвержденная приказом Министерства экономического развития РФ №567 от 2 октября 2013 года. Например, можно отправить запрос поставщикам или в ЕИС. А также допустимо получение информации из реестра контрактов или из результатов анализа.

http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/zakupki/tendery/metod-sopostavimykh-rynochnykh-tsen-analiza-rynka-zaklyuchaetsya.html

Минфин России разъяснил применение метода сопоставимых рыночных цен при обосновании НМЦК в соответствии с 44-ФЗ

Минфин России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта и сообщает.

Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом о контрактной системе случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), определяются в соответствии с положениями статьи 22 Закона о контрактной системе.

Согласно частям 2 и 3 статьи 22 Закона о контрактной системе метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или, при их отсутствии, однородных товаров, работ, услуг.

В случае применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — Методические рекомендации), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567, для определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик вправе направить соответствующие запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и воспользоваться информацией, полученной по такому запросу не менее чем от трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Формула определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) установлена в пункте 3.21 Методических рекомендаций.

При этом предложения, полученные от поставщиков, должны содержать цену единицы товара (работы, услуги), которая с учетом количества (объема) закупаемого товара (работы, услуги) используется заказчиком при расчете НМЦК.

Вместе с тем Методические рекомендации не содержат запрет об использовании заказчиком при расчете НМЦК предложений, содержащих минимальную цену товара (работы, услуги).

Также обращаем внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.

При этом в соответствии с положениями бюджетного законодательства цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.

Следовательно, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений), и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств.

Следует отметить, что Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и не носят нормативного характера.

http://goszalog.ru/oficial-pozicija/minfin-rossii-razyasnil-primenenie-metoda-sopostavimyih-ryinochnyih-tsen-pri-obosnovanii-nmtsk-v-sootvetstvii-s-44-fz/.html

Новый порядок определения НМЦК на лекарственные препараты

Автор: Суворова Т., эксперт журнала

Приказом Минздрава РФ от 19.12.2019 № 1064н установлен новый порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара при закупке лекарственных препаратов, за исключением закупок лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями (далее – Порядок). Документ вступил в силу с 04.01.2020. Рассмотрим новые правила, по которым нужно рассчитывать НМЦК учреждениям здравоохранения.

Общие положения.

Цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата устанавливается по одному наименованию (международному непатентованному наименованию, при отсутствии такого наименования – по группировочному или химическому наименованию, а также составу комбинированного лекарственного препарата) с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок посредством:

применения методов, предусмотренных п. 1 (метод сопоставимых рыночных цен) и 3 (тарифный метод) ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ[1], без учета НДС и оптовой надбавки;

расчета средневзвешенной цены;

использования цены, которая рассчитывается автоматически в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, так называемой референтной цены.

Метод анализа рынка и тарифный метод.

Согласно новому порядку при применении метода сопоставимых рыночных цен заказчик учитывает сведения о цене лекарственных препаратов без учета НДС посредством сбора и анализа общедоступной ценовой информации, в том числе направив запросы о предоставлении ценовой информации поставщикам.

При расчете методом сопоставимых рыночных цен обязательны запросы ценовой информации и учет общедоступной ценовой информации.

При осуществлении закупки у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе определять цену контракта, применяя исключительно метод сопоставимых рыночных цен без использования иных методов (п. 11 Порядка).

Минздрав обязывает применять тарифный метод при расчете цены единицы лекарственного препарата для закупки лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). При этом используются данные государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарства, включенные в перечень ЖНВЛП.

Как рассчитывается средневзвешенная цена?

В соответствии с п. 5 Порядка средневзвешенная цена определяется на основании всех заключенных заказчиком и исполненных поставщиком государственных (муниципальных) контрактов или договоров на поставку планируемого к закупке лекарственного препарата с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета НМЦК, за исключением контрактов или договоров на поставку лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации.

Минздрав предлагает использовать формулу:

Ц1 х k1 + … + Цn x kn

Ц – цена единицы лекарственного препарата без учета НДС и оптовой надбавки;

k – количество закупленных лекарственных препаратов в эквивалентных лекарственных формах и дозировках.

При определении средневзвешенной цены учитываются цены и количество единиц лекарственного препарата по документам о приемке товара, подписанным заказчиком в течение 12 месяцев, предшествующих расчету НМЦК на лекарственные препараты, по контрактам, исполнение по которым завершено.

При этом действуют следующие правила.

Не учитываются цены на лекарственные препараты, закупка которых осуществлялась у единственного поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, путем запроса предложений и запроса предложений в электронной форме по п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 3 ч. 2 ст. 83.1 данного закона.

При закупке многокомпонентных лекарственных препаратов (комбинация из двух или более активных веществ) заказчик вправе не учитывать цены соответствующих однокомпонентных лекарственных препаратов по исполненным контрактам, за исключением случая, когда контракт на поставку этих препаратов был заключен по итогам конкурентной процедуры на поставку многокомпонентных лекарственных препаратов или наборов лекарственных препаратов.

Заказчик вправе не учитывать цены поставленных лекарственных препаратов:

с остаточным сроком годности, на 20% и более отличающимся от предусмотренного заказчиком в описании объекта закупки;

по контрактам, по которым заказчиком взыскивались неустойки;

обращение которых на месяц расчета НМЦК на лекарственные препараты приостановлено в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Расчет и использование референтной цены.

Референтные цены рассчитываются автоматически с учетом объемов закупки лекарств посредством использования ресурсов ЕГИСЗ[2] по состоянию на 1 мая и 1 ноября (раньше на 1-е число первого месяца каждого квартала) текущего года в рамках одного наименования (международного непатентованного наименования, при отсутствии такого наименования – по группировочному или химическому наименованию, а также составу комбинированного лекарственного препарата) с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок на основании цен единиц лекарственных препаратов без НДС и оптовой надбавки.

Сведения о референтной цене предоставляются в ЕИС посредством взаимодействия между ЕГИСЗ и ЕИС. Пока в ЕИС не размещены соответствующие данные, референтная цена при расчете НМЦК не применяется.

Другие важные правила.

При установлении цены единицы лекарственного препарата, начальной цены единицы лекарственного препарата не учитываются значения:

цены лекарственного препарата, отсутствующего в обращении на основании сведений, размещенных на сайте Росздравнадзора;

референтной цены для закупок у единственного поставщика по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ путем запроса предложений и запроса предложений в электронной форме по п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ.

Оптовые надбавки могут применяться при расчете НМЦК на препараты, начальных цен единиц лекарственных препаратов, которые включены в перечень ЖНВЛП в случаях, установленных п. 10 Порядка. При этом размер оптовой надбавки для лекарственных препаратов из разных ценовых сегментов определяется по наименьшему предельному размеру оптовой надбавки.

В случае если на участие в закупке не подано ни одной заявки при проведении каждой следующей закупки заказчик устанавливает минимальное значение НМЦК, следующее после НМЦК на препараты, по которой не подано заявок на участие в закупке. Если эти действия так и не привели к заключению контракта, при осуществлении следующей закупки в качестве цены единицы лекарственного препарата, начальной цены лекарственного препарата заказчик применяет максимальное значение цены лекарственного препарата по данным государственного реестра.

Подведем итог. Ранее действовавший аналогичный порядок определения НМЦК лекарственных препаратов, который был утвержден Приказом Минздрава РФ от 26.10.2017 № 871н, утратил силу. Вместе с тем новый порядок практически не отличается от предыдущего. Есть небольшие нововведения: так, при расчете методом сопоставимых рыночных цены обязательно подавать запросы о предоставлении информации и дополнительно использовать общедоступную ценовую информацию.

[1] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[2] Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 № 555).

http://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a90/1006133.html

Литература

  1. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
  2. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
  3. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.
  4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
  5. Гамзатов, М. Латинско-русский словарь юридических терминов и выражений для специалистов и переводчиков английского языка / М. Гамзатов. — М.: СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2013. — 508 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях